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在人民群众“微辞”中蝶变 ——开远法院诉讼服务中心工作侧记

文章来源:发布日期: 2016/08/31

开远,作为云南省的工商业重镇,工业一直是核心产业。近年来,随着产业结构调整、经济下行引发的社会矛盾多发;另一方面,人民群众对公平正义的追求迫切,法治意识、法治需求日益多元化。
面对现实矛盾,开远法院强化诉讼服务中心的“窗口”作用,扭转服务理念,推动矛盾纠纷多元化解,充分发挥了“减压阀”的作用。2013年至2015年分别收案1386件,1418件,1922件,收案数上升平缓,打通了服务群众“最后一公里”,让人民群众的多元化司法需求在诉讼服务中心 “一站式”解决,司法为民取得实效。

砥砺奋进,用微笑服务群众
“啊!这就查到啦,太方便了?”7月10日14时50分,在开远法院诉讼服务中心立案大厅的电子触摸屏前,一名当事人在导诉员的提示下,对着触摸屏查询自己的案件进展情况,面对操作过程和查询结果发出阵阵感慨。
“电子触摸屏和法院内网互连,你们可以通过输入身份证号码、案号等方式进行查询,了解案件的立案、审理、执行环节的全部信息,案件的开庭时间、送达状态等相关信息都能查询到。”说到电子触摸屏,开远法院立案庭庭长洪亮微笑着对当事人津津乐道。想当初,院里刚配备电子触摸屏时,自己对这些科技含量的“物件”也是一窍不通,想想自己都五十多岁的人,操作使用让年轻人学吧,自己把好立案关就行。可不曾想,立案大厅年轻人不在,当事人向自己请教时,一脸的尴尬。为此,洪庭长可没少下功夫,“厚着脸皮”拉着办公室年轻人请教,愣是把触摸屏里里外外了解个透实。
“法官,这个好,方便。以前要了解案情,我们三天两头给承办法官打电话,可承办法官难找啊,不是开庭就是出差,电话经常打不通,办公室也找不到人,往返多趟,腿都快跑断了。”当事人的话语打断了洪庭长的思绪。
“现在有了查询机,不用断腿了吧?诉讼服务中心除了查询案情,你有什么疑惑、问题,都可以到我们服务窗口办理,我们就是开‘药方’的”。洪庭长对当事人开玩笑地说到。
“哈哈,好,这个好。但是,你们的触摸屏就两台,有点少,人多的时候得排队候着,有点费时间。不过,算了,你们这办公地方小,机器多了也没地放。”
“办公楼是旧了点,设施也是有点老化,可我们立案庭的法官可都是配足配齐了的,而且自带‘语音’功能,能解答机器回答不了的问题”说完,洪庭长颇为无奈地环顾四周。
开远法院诉讼服务中心所在办公楼,始建于1989年,于2003年装修翻新,在面积不足200平方米的诉讼服务中心划分五大功能区域,六个服务窗口。为使功能发挥最大化作用,多个窗口合二为一,如诉前调解室、信访室等。其次,做好普法长廊宣传,把群众走进法院第一站的“诉讼服务中心”打造为法院法治教育的“第一课堂”。整个中心的空间使用错落有致、物尽其用。
开通微信、微博、诉讼服务网,将诉讼服务与群众需求紧密连接。
受面积限制,部门功能设施老化,无法在现有硬件设施基础上拓展更多诉讼便民功能。开远法院立足工作实际,想方设法克服短板,不断强化以人为核心的诉讼服务,从制度、着装、文明用语、接访注意事项、庭前调解等方面都进行了严格规定。开展“三心”服务,用爱心、耐心、诚心为人民群众提供优质的诉讼服务。力求达到服务规范化、程序化、标准化。

笃行致远,用行动服务群众
“喂,你好,这里是开远法院立案庭,请问你有什么事?”……“嗯,可以的。大爷,考虑到您身体不好,行动不方便,从家到法院也没有直达车,我们可以到您家里给您立案,您今天下午在家吗?”7月20日9时46分,开远法院立案庭庭长洪亮接到当事人打来的咨询电话。今年三月,李大爷到中和营镇赶集,回家路上,被一辆微型面包车撞伤,入院治疗了半个月。肇事司机除了出事当天垫付了3000元治疗费后,就一直没有露面。现在,李大爷已经出院三个多月了,多次打电话给肇事司机,但对方一直搪塞,无奈之下,李大爷想到法院提起诉讼。
在电话里,李大爷表示,他今年62了,身体不好,一直卧病在床,从中和营镇阿沙黑新村到法院有四十多分钟的路程,他们那也没有直达车,中间还得转车,自己的儿女也不在身边,外出打工,现在自己有了难处,不知道该怎么办?
“李大爷,把您的身份证、户口本、住院证明和出院结算单准备好,我们下午大概三点左右能到。”挂完电话,洪庭长随即打电话到开远交警大队,详细了解整个案情,并联系了当地村委会调解员,由法院、基层调解组织临时性组成的工作队将奔赴中和营镇阿沙黑村,为群众提供上门诉讼服务。
“为方便群众诉讼,开远法院开通了网上立案服务,由于人民群众素质参差不齐,很多当事人不会上网。因此,开远法院以人民群众的需求为导向,坚持能动司法,延伸诉讼服务,对老、弱、病、残等行动不便的当事人和偏僻山区出行困难的群众实行电话预约,享受法院上门立案服务。”开远法院副院长羊锦松介绍。
2016 年以来,开远法院共上门立案43件。
行稳至远,形成合力服务群众
“大爷,您看,你要求的赔偿金能不能降低点?”
“是啊,叔,小伙子把你撞伤了,主要错是在他。但是,小伙子上有两个老人,下有两个孩子,家庭负担也挺重的,咱们也得替人考虑考虑。大家都是一个地方的人,抬头不见,低头见,你这边让他把医疗费、营养费给你就行了,不能因为这些伤了大家的和气,要不然,以后见面咋打招呼呀?”
“小伙子,你行车速度过快,疲劳驾驶是发生这次交通事故的主要原因,你把人撞伤了,就必须承担法律责任。”
下午三点,法院工作人员到达中和营镇阿沙黑村李大爷家中。鉴于案情简单,双方有调解成功的可能性,开远法院积极转变工作理念,强化部门联动协作,联系当地人民调解员,借助调解员优势,将矛盾纠纷化解在源头。
“好吧,你们大老远的来到我家里,看在你们的面子上,我同意!”经过一个小时的“背对背”调解,双方终于握手言和。
开远法院深挖拓展诉讼服务中心功能,将诉调对接机制与诉讼服务中心相衔接,逐步完善“四项工作机制”(与行政机关建立诉调对接机制、与相关部门组织构建联动调解机制、引入第三方参与矛盾化解机制、推动机动车交通事故责任解决快速处理机制),诉与非诉同时发力,为人民群众提供更加多元的诉讼纠纷解决方式。
2015 年以来,律师、人民调解员、人民陪审员参与法官调解案件,成功调解结案占调解结案总数17.74%。公安交警部门、道路交通事故人民调解委员会共调解处理交通事故类纠纷2649件。在当前案件总量剧增、机动车保有量快速上升的背景下,开远法院受理的机动车交通事故责任纠纷稳中有降,2013年为116件,2014年为84件,2015年为87件,2016年1月至今20件,多部门联动模式显现出良好的社会效应。
工作前移,发挥诉讼服务中心解决矛盾纠纷的窗口、联系群众的桥梁纽带作用,避免了批量纠纷大量涌入诉讼,缓解了审判执行工作压力,有利于推动纠纷实质性化解,主动回应人民群众不断增长的司法新要求、新期待。(供稿:开远法院)

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