今年以来,绿春县委政法委、县社管综治委针对绿春地处边境,国境线长达153公里,边境地区广大群众法律意识低下的实际,采取“四项措施”,切实加大对边民包括越方边民的普法教育力度,提高边民法律素质,为实现创建“爱民固边模范县”目标营造内外和谐的边境法治环境。
一、以整合“四员力量”为核心,力促边境普法工作。出台《关于开展“中国梦.红河路.哈尼家园建设-法治行”主题宣传活动的实施方案》、《关于开展平安绿春法治绿春建设宣传活动的实施意方案》等系列文件,把边境普法纳入党的群众路线实践活动工作,统一规划、统一部署、统一检查,充分整合和利用全县27边境村社“四群”工作组成员、新农村建设指导员、边防派出所民警村官、边境外事界务员“四员”力量驻村入户、直面基层群众的便利条件,大力推进边境地区普法工作的开展;利用举办全县各类干部培训班,对边境地区“四群”工作组、新农村指导员、民警村官和界务员开展相关法律法规知识培训,提高他们依法做好群众的能力和宣讲平安法治建设的意识和能力。全县共举办电视新闻培训班1次,其中三个边境乡各类受训人员达23人;由县社管综治办指导督促三个边境乡、村社二级举办基层综治维稳队伍培训3次60余人次。
二、以开展“三个活动”为载体,大力实施“法制走边关工程”。制定《关于开展“法制走边关”活动的通知》,以动员开展“153边境普法”、“百村千组普法”、“千村万户普法”活动为载体,在边境地区平河乡丫口水塘召开声势浩大的“法制走百里边关工程”启动仪式,全面加快边境地区的普法进程。同时,重点组织司法、国土、林业、农业等相关部门,把与群众生产生活密切相关的法律法规翻译成哈尼语、瑶语、拉祜语,制作成光碟,并采取每周利用各自然村广播喇叭播放2次的方式,在边境地区少数民族聚集村寨开展普法宣传,将普法教育延伸到边境每个村寨,覆盖到每个边民家庭,推动“千里边疆法治文化长廊”建设,以法文化的魅力和影响,促进普法工作的开展。
三、以利用“三级文化资源”为抓手,积极开展民族法治文艺调演。充分利用边境地区民族多,民族群众能歌善舞、喜歌好舞的有利条件,积极组建边境村社民间文化队伍,通过开展民族法治文艺调演,提高法治文艺节目质量,以更高的艺术水平、广大群众喜闻乐见的形式,进一步丰富普法形式,扩大普法效果。同时,先后3次组织县、乡党政机关文艺团队深入边境沿边一线农村,开展法治文艺汇演8场次,带动边境农村法治文化的创新发展。至目前,累计修建文化活动室10间、文艺活动场所68个;组建民族文艺队30支200余人,开展法治类文艺演出26场次,受教育群众达1万余人;组织开展中越双方边境农村文艺队开展文化汇演3场200余人次,爱教育边民群众达2000余人次,有效地推动边境地区文化工作顺利开展。
四、以坚持“三个原则”为重心,积极探索双边普法机制的建立。按照“因地制宜,不拘形式,注重实效”的原则,从服务“两强一堡”建设、保障边疆长治久安的战略高度,探索制定保边境普法工作得到全面有效实施的惠边普法政策,在人财物等各方面为边境普法工作提供便利创造条件,每年把全县普法依法治理经费列入同级财政预算,安排一定的边境地区普法依法治理专项经费。同时,先后2次组织三个边境乡党政机关,充分利用边民同宗同族、世代交好等便利条件,探索建立双边政府或民间普法协作机制,有效地为双方边民提供法律服务,为进一步建立良性互动的跨国、跨境等普法协作机制,创新普法载体、形式、方法,构建“内外和谐”边境新气象新环境营造了良好的社会氛围。(作者:绿春县综治办)