悟“变”字乾坤 激发基层治理新动能
来源:金平县老集寨乡人民政府
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  近年来,随着经济社会高速发展,各种利益关系发生变化,矛盾纠纷等相对多发,调处难度也随之加大。及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态,是持续提升基层治理现代化水平的迫切需要。金平县老集寨乡深刻理解“于变局中开新局”的丰富内涵,紧紧围绕“持续提升基层治理现代化水平”这一目标,在“变”字上下功夫,努力激发基层治理新动能。 

   变“神经末梢”为“治理前哨” 

  创新推行党建引领“三化”赋能机制,群众获得感、幸福感、安全感不断增强。健全“网格化”运行,整合辖区机关、企业、农村等各类基层党组织,构建“乡党委—村总支—网格(村组、企业)党支部—党员中心户”四级网格化组织体系,推动全乡112个党支部实体化运行,形成乡党委书记抓总、7名党总支书记配合、112名党支部书记协同、907名党员联动的工作机制。做实“清单化”管理,聚焦基层治理存在的薄弱环节和难点问题,以矛盾纠纷化解、关爱服务、人居环境等七个方面为切入点,率先制定并印发“年度农村党支部工作重点任务清单”,以党建推动各项工作一体化落实。坚持“机制化”运行,聚焦群众“急难愁盼”问题,推行“群众吹哨、干部报到”机制,选派73名干部全覆盖联系109个自然村,不定期入村开展“帮代办”等服务,帮助群众办理各类事项3200余件次。 

   变“唱独角戏”为“跳集体舞” 

  依托网格化组织体系,探索推行“一张网”“一股绳”“一条心”,“三一”基层共治新模式。体系合成“一张网”,进一步整合村网格长、专业部门站所长、党员、护林员、驻村队员、村警等形成“两长三员一警”力量,对辖区内重点区域、重点部位、重点行业开展摸排1000余次,发现和化解问题隐患210余起。力量拧成“一股绳”,优化整合司法、综治、民宗、社保等力量,一方面为群众提供“一揽子”服务,另一方面力求形成治理合力,成功调处矛盾纠纷33起,调处成功率达91.7%,民转刑案件及群体性上访事件实现“零”发生,“小事不出网格,大事不出老集寨”的矛盾纠纷调解体系已初步构建。志愿凝成“一条心”,积极探索“志愿+”服务新模式,组建新时代文明实践志愿服务大队、党员突击队、劳务志愿服务队等志愿队伍66支,积极实施人居环境整治、政策宣传、移风易俗等志愿服务50余次,共计为民办实事1100余件次。 

   变“公家的事”为“自家的事” 

  推进政治、自治、德治、法治、智治,“五治”融合,形成基层治理共建共治共享的生动局面。强化数治赋能,积极探索“智慧党建+乡村治理”路径,实行以党务带动政务、村务、公共文化和社会服务等“四务”一体推进新模式,有效破解流动党员参与村级事务管理及培训等难题,并通过综合服务平台办理便民事项546件。创新自治管理,以差异化制定村规民约为牵引,充分发挥村民议事会、红白理事会及“红黑榜”“积分榜”等自治组织和自治机制作用,群众自治“源动力”持续激发。丫口遮村委会中寨村为彝族阿噜支系聚居地,过去常发生邻里摩擦,环境卫生等也不尽如人意,如今淳朴的民风和整洁的村容已成该村新标识。厚植德法教化,结合主题教育、普法强基补短板等活动,依托文化宣传栏、“小喇叭”、微信公众号等宣传阵地发布道德和法治建设信息700余条,开展宣传讲座60余场、发放宣传折页4000余份,群众“自己的事情自己办、大家的事情商量办、所有的事情依法办”的观念已基本形成。