近年来，石屏县公安局坝心派出所立足实际，将新时代“枫桥经验”作为改革攻坚、破解难题的金钥匙，以建立和完善矛盾纠纷大调解机制为目标，不断探索基层社会治理新思路，拓宽工作路径，推动构建“法庭、派出所、司法所、律师事务所”四位一体的纠纷解决体系，及时、高效、妥善地化解各类可调解矛盾纠纷，有效缓解了坝心派出所警力压力和工作负担，进一步完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷化解机制。近三年来，坝心派出所通过现场调解（处置）、预约调解、多部门联合调解等形式，成功调解261起，成功率达96%以上，其中启动“三所一庭”机制化解重大疑难纠纷32起，成功率达100%，坝心镇社会治理和防范化解社会风险得到进一步加强。 

　　变“独自摸索”为“工作指引” 

　　高位谋划完善“三所一庭”机制建设 

　　坝心派出所主动谋划推动，通过健全矛盾纠纷源头预防机制，进一步完善调处化解网格，调处效率和质量不断提高，全面实现“小事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”的工作目标。 

　　专班建设，形成合力。 

　　在石屏县委政法委、县法院、县公安局、县司法局的大力支持下，成立以镇党委副书记为组长，综治、民政、派出所、司法所、村委会、社区等部门主要负责人为成员的工作专班，明确以各部门主要负责人为第一责任人，及时研究解决重大矛盾问题，加大源头治理力度，落实重大决策社会稳定风险评估机制，做到依法决策、科学决策、民主决策，防止因决策不当损害群众利益、引发和激化社会矛盾。 

　　建章立制，明晰权责。 

　　以镇党委政府名义制定下发 “三所一庭”联调工作方案，明晰各小组成员单位权责，同时将镇综治、林业、土地、妇联、团委等部门14名业务能手加入到“三所一庭”调解室，负责化解非警务纠纷和适用调解的治安案件。 

　　硬件升级，服务升级。 

　　在镇党委政府的大力支持下，积极会同县法院、综治、司法、律师事务所等相关职能部门，在派出所设置“三所一庭”调解室，从“外观标识、上墙内容、规范流程和人员配置”等多方面进行了规范。 

　　变“单兵作战”为“集团攻坚” 

　　以点带面推动“三所一庭”联调机制全面铺开 

　　针对异龙湖综合治理深入推进，致使坝心派出所矛盾纠纷排查调处工作量成倍放大且收效甚微，形成“千条线、一根针”的局面。 

　　充分调研，寻求支持。 

　　为更好的将矛盾化解在基层，将纠纷调处在萌芽状态，坝心派出所多次深入社区、村委会开展调研，并积极向县委政法委、县公安局进行汇报争取支持，为“三所一庭联调”工作模式的顺利启动提供保障。 

　　密切配合，握指成拳。 

　　积极建立部门协调配合机制，目前共有1名法官、2名律师、1名人民调解员和3名专职调解人员进驻调解室，遇有重大疑难纠纷，由法官和律师入驻派出所专职调处，进一步整合了警力资源和社会资源。 

　　拓宽路径，健全机制。 

　　规范人民调解工作，发挥人民调解的优势作用，针对新常态下社会矛盾纠纷多样性、复杂性的特点，进一步规范和加强社区、村委会人民调解委员会，健全矛盾纠纷受理、调解、履行、回访等内部工作制度。其次是县法院牵头积极探索例如家庭婚姻纠纷、邻里纠纷、小额债务纠纷、劳动消费纠纷等适宜先行调解的案件类型。再次是畅通司法确认程序，充分发挥司法确认在处理争议中程序简单、高效便捷、成本低的优势，及时兑现调解协议，防止矛盾激化。 

　　变“被动应对”为“靠前作为” 

　　三级化解促进矛盾纠纷定纷止争 

　　 现场照片 

　　紧紧扭住矛盾化解这个关键点，充分调动多支调解队伍，形成关口前移、上下衔接、左右配合、互联互通的多元化大调解工作格局。 

　　隐患消除在萌芽 

　　以人民调解为基础，发动村民担任群众调解员，引导各村订立村规民约，通过讲家风、摆道理、诉传统，村民法纪意识不断增强。 

　　让纠纷调处在邻里 

　　引导村民以社区调解为重点，聘请法律精、善表达的人员担任人民调解员，依托说事室，对矛盾进行专业化解，推出龙港村“官宏说事室”及老街、海东说事室等调解品牌，周官宏获得“全国调解能手”荣誉称号。 

　　让矛盾化解在基层 

　　以驻所调解为关键，以“三所一庭”为抓手，采取“庭所对接”“民调入所”“律师进所”等措施，对需要专业支撑或民事调解转化为治安调解的案（事）件予以调处，极大地提高了调解成功率。 

　　“三所一庭”联调机制打造“警、员、律、庭”四位一体的调解体系，推动了矛盾纠纷的源头疏导和合力化解，筑牢了预防矛盾升级的防线，是新时代枫桥经验的缩影，更是基层治理能力和治理体系现代化的有效探索。