红河泸西•新坝村的半年之变
布局整齐的民居、宽敞干净的村道、设计精美的文化墙,村中游园内湖水清澈,花草娇艳,绿树成荫……走进云南省红河哈尼族彝族自治州泸西县金马镇新坝村,顿觉心旷神怡。
“半年前,新坝村干群关系紧张、村务管理混乱,占沟占道严重,上访问题突出,环境脏、乱、差,不良社会风气盛行,社会治安较差,群众怨声载道,一度成为县上关注、镇上头疼、群众恼火的‘问题村’。”泸西县委常委、政法委书记李彪告诉前来采访的《法制日报》记者。
针对这一情况,泸西县委、县政府从实际出发,找准治理问题村的关键,从根本上解决“领村无人”“发展无门”“管理无方”“和谐无望”的难题,仅用半年让“问题村”迈入“先进村”。
解决乱搭乱占乱建
金马镇新坝村委会位于泸西县城北部,距县城12公里,辖新坝、白石头、布白、白露4个村民小组,居住着汉、彝、回等民族。全村有2536户人家,共有10157人。
“以前,新坝太乱了,每逢赶集日,到我办公室上访的人中有一半以上来自这个村。”金马镇党委书记金晓生说,由于村大人多,人心不齐,干部群众团结干事的活力不足,村务管理混乱等问题突出,加之村民法治观念淡薄,遇事一般都靠打闹、上访解决。
金晓生告诉记者,为刹住这股歪风,今年5月30日,镇党委、政府决定在新坝村公开选举新的班子,最后在外创业多年的芶云生凭着一句“回来,就是要为乡亲们办点实在事儿”的承诺,高票当选为新坝村新一届村委会主任。
“没有调查研究就没有发言权。”芶云生告诉记者,自己当选村委会主任之后的第一件事就是走村串户,倾听群众心声。了解情况后,芶云生决定从解决乱搭乱占乱建这个“老大难”问题入手。
6月2日,“告别脏乱差堵,共创整洁美丽乡村”的提升人居环境的宣传战,在新坝村4个村组全面打响。
“我们通过轮流值守,广播、标语、电子显示屏、短信平台、微信平台等方式,大张旗鼓宣传清除四堆、三乱、三占,拆除公开透明,一把尺子、一个政策、一视同仁,要求违法占用户自行拆除,否则,将强行拆除。”新坝村委会主任芶云生认为,对于任何一个地方,拆违工作都是一块“硬骨头”。
经村组干部会议研究,《新坝村环境卫生综合整治实施方案》出炉。实行“村、组、格、户”责任制,形成“横向到边,纵向到底”的网络,进行细化量化,分时间,分片区、分街道、村庄、路段进行监察督导管理。当天,3000多名群众参加拆除违建,30余年累积下来的问题一一得到解决。
据了解,在短短的3天里,清除占道建筑1047处,清通排水沟2600米,河道2000米,拆除私搭乱建桥梁40余座。变废为宝,拆除的800多车垃圾铺平8条田间道路,受益农田1600多亩。
制定村规民约治村
没有规矩,不成方圆。村两委结合实际,制定了严格的村规民约发放到各家各户。
“我们把村规民约列为小学晨读,用‘小手拉大手’并充分发挥老年协会作用,让老年人担任村内监督环境卫生的志愿者。与各经营户、农户签订《门前‘五包’责任书》,严禁粪草进村,购买清运垃圾车1辆,47个垃圾箱,160只垃圾桶,彻底解决了环境卫生脏乱差现象。”芶云生介绍,村两委班子利用群众大会、户代表会、党员大会等多种会议,大力宣传习近平总书记提出的“五大发展理念”和村两委确定的“绿色新坝·共享发展”理念,从国家政策到本村规划,群众对新坝村未来发展的蓝图有了共识,群众对家乡未来的发展充满了信心,自觉践行新的村规民约,良好的社会风气正逐渐形成,群众找到了久违的幸福感。
记者在新坝村看到,该村街面洁净,家家户户门前屋后摆放着花盆美化绿化了村庄；田间路宽阔整洁,田间沟渠及时清理；河道上方的违法建筑被“幸福桥”“小康桥”等意蕴深刻、美观大方的连心桥所取代。
爱心帮扶困难群众
“传递大爱、团结群众、凝心聚力、共建和谐幸福新家园。”这是新坝村两委班子确定的爱心活动宗旨。
“种下爱心,收获文明”村里通过开展一系列的爱心帮扶活动,弘扬中华民族扶危济困的优良传统美德,让村里的困难群众获得帮助和支持,对生活充满信心,从困难中走出来,和大家一起分享和谐社会的甜美果实。活动的“蝴蝶效应”还在不断扩大,群众的思想意识有了很大提高,精神状态昂扬向上,文明之花在这个上万人的村子悄然绽放。
通过“爱心基金会”的成立,开展针对少数困难群众的爱心捐赠活动,对贫困大学生进行捐资助学,节庆日关爱老年人、残疾人,农忙日组织爱心团队帮老弱病残的群众春耕秋收……爱心团队的工作内容密切联系实际,围绕村里群众的生产生活展开,多方收集或及时采纳群众反映强烈的问题。
“我要教育孩子不忘父老乡亲的帮助,好好学习,回报社会。”李建柱4年前外出打工摔成重伤,家里3个孩子全靠妻子打工维持生活和读书的费用。今年女儿考取黑龙江中医药大学,正在一筹莫展之际,得到镇上和村里的多次帮助,现在村里还专门为他家筹集2000元“爱心助学款”,更让他感动得不知说什么才好。
重点化解矛盾纠纷
“在走访群众的过程中,我村部分群众间产生的矛盾纠纷长期得不到化解,甚至有激化矛盾的倾向。”芶云生说,“构建和谐新坝村,我们要把矛盾纠纷化解作为全村社会治理的重点工作来好好抓一抓。”
该村冯某是县镇出名的老上访户,多届村两委班子都无法解决他的诉求。村民李彪告诉记者,芶云生上任后,多方走访、调查、核实其上访理由,经多次登门拜访,与之交心谈心,帮助解决家庭生活困难,最终冯某倾诉了多年压在心中的怨气。受到感化的冯某表示一定支持好村干部的工作,不在到任何地方上访并自愿参与到新坝村政策宣传队及卫生志愿监督队中,成为全村老年协会的骨干。
据统计,该村两委换届至今,全村发生刑事案件1起、治安案件5起、调处矛盾纠纷36起。比去年同期分别下降87%、53%、194%。未出现到乡镇及州县上访的人员,也没有群体性事件发生。
“半年前,新坝村干群关系紧张、村务管理混乱,占沟占道严重,上访问题突出,环境脏、乱、差,不良社会风气盛行,社会治安较差,群众怨声载道,一度成为县上关注、镇上头疼、群众恼火的‘问题村’。”泸西县委常委、政法委书记李彪告诉前来采访的《法制日报》记者。
针对这一情况,泸西县委、县政府从实际出发,找准治理问题村的关键,从根本上解决“领村无人”“发展无门”“管理无方”“和谐无望”的难题,仅用半年让“问题村”迈入“先进村”。
解决乱搭乱占乱建
金马镇新坝村委会位于泸西县城北部,距县城12公里,辖新坝、白石头、布白、白露4个村民小组,居住着汉、彝、回等民族。全村有2536户人家,共有10157人。
“以前,新坝太乱了,每逢赶集日,到我办公室上访的人中有一半以上来自这个村。”金马镇党委书记金晓生说,由于村大人多,人心不齐,干部群众团结干事的活力不足,村务管理混乱等问题突出,加之村民法治观念淡薄,遇事一般都靠打闹、上访解决。
金晓生告诉记者,为刹住这股歪风,今年5月30日,镇党委、政府决定在新坝村公开选举新的班子,最后在外创业多年的芶云生凭着一句“回来,就是要为乡亲们办点实在事儿”的承诺,高票当选为新坝村新一届村委会主任。
“没有调查研究就没有发言权。”芶云生告诉记者,自己当选村委会主任之后的第一件事就是走村串户,倾听群众心声。了解情况后,芶云生决定从解决乱搭乱占乱建这个“老大难”问题入手。
6月2日,“告别脏乱差堵,共创整洁美丽乡村”的提升人居环境的宣传战,在新坝村4个村组全面打响。
“我们通过轮流值守,广播、标语、电子显示屏、短信平台、微信平台等方式,大张旗鼓宣传清除四堆、三乱、三占,拆除公开透明,一把尺子、一个政策、一视同仁,要求违法占用户自行拆除,否则,将强行拆除。”新坝村委会主任芶云生认为,对于任何一个地方,拆违工作都是一块“硬骨头”。
经村组干部会议研究,《新坝村环境卫生综合整治实施方案》出炉。实行“村、组、格、户”责任制,形成“横向到边,纵向到底”的网络,进行细化量化,分时间,分片区、分街道、村庄、路段进行监察督导管理。当天,3000多名群众参加拆除违建,30余年累积下来的问题一一得到解决。
据了解,在短短的3天里,清除占道建筑1047处,清通排水沟2600米,河道2000米,拆除私搭乱建桥梁40余座。变废为宝,拆除的800多车垃圾铺平8条田间道路,受益农田1600多亩。
制定村规民约治村
没有规矩,不成方圆。村两委结合实际,制定了严格的村规民约发放到各家各户。
“我们把村规民约列为小学晨读,用‘小手拉大手’并充分发挥老年协会作用,让老年人担任村内监督环境卫生的志愿者。与各经营户、农户签订《门前‘五包’责任书》,严禁粪草进村,购买清运垃圾车1辆,47个垃圾箱,160只垃圾桶,彻底解决了环境卫生脏乱差现象。”芶云生介绍,村两委班子利用群众大会、户代表会、党员大会等多种会议,大力宣传习近平总书记提出的“五大发展理念”和村两委确定的“绿色新坝·共享发展”理念,从国家政策到本村规划,群众对新坝村未来发展的蓝图有了共识,群众对家乡未来的发展充满了信心,自觉践行新的村规民约,良好的社会风气正逐渐形成,群众找到了久违的幸福感。
记者在新坝村看到,该村街面洁净,家家户户门前屋后摆放着花盆美化绿化了村庄；田间路宽阔整洁,田间沟渠及时清理；河道上方的违法建筑被“幸福桥”“小康桥”等意蕴深刻、美观大方的连心桥所取代。
爱心帮扶困难群众
“传递大爱、团结群众、凝心聚力、共建和谐幸福新家园。”这是新坝村两委班子确定的爱心活动宗旨。
“种下爱心,收获文明”村里通过开展一系列的爱心帮扶活动,弘扬中华民族扶危济困的优良传统美德,让村里的困难群众获得帮助和支持,对生活充满信心,从困难中走出来,和大家一起分享和谐社会的甜美果实。活动的“蝴蝶效应”还在不断扩大,群众的思想意识有了很大提高,精神状态昂扬向上,文明之花在这个上万人的村子悄然绽放。
通过“爱心基金会”的成立,开展针对少数困难群众的爱心捐赠活动,对贫困大学生进行捐资助学,节庆日关爱老年人、残疾人,农忙日组织爱心团队帮老弱病残的群众春耕秋收……爱心团队的工作内容密切联系实际,围绕村里群众的生产生活展开,多方收集或及时采纳群众反映强烈的问题。
“我要教育孩子不忘父老乡亲的帮助,好好学习,回报社会。”李建柱4年前外出打工摔成重伤,家里3个孩子全靠妻子打工维持生活和读书的费用。今年女儿考取黑龙江中医药大学,正在一筹莫展之际,得到镇上和村里的多次帮助,现在村里还专门为他家筹集2000元“爱心助学款”,更让他感动得不知说什么才好。
重点化解矛盾纠纷
“在走访群众的过程中,我村部分群众间产生的矛盾纠纷长期得不到化解,甚至有激化矛盾的倾向。”芶云生说,“构建和谐新坝村,我们要把矛盾纠纷化解作为全村社会治理的重点工作来好好抓一抓。”
该村冯某是县镇出名的老上访户,多届村两委班子都无法解决他的诉求。村民李彪告诉记者,芶云生上任后,多方走访、调查、核实其上访理由,经多次登门拜访,与之交心谈心,帮助解决家庭生活困难,最终冯某倾诉了多年压在心中的怨气。受到感化的冯某表示一定支持好村干部的工作,不在到任何地方上访并自愿参与到新坝村政策宣传队及卫生志愿监督队中,成为全村老年协会的骨干。
据统计,该村两委换届至今,全村发生刑事案件1起、治安案件5起、调处矛盾纠纷36起。比去年同期分别下降87%、53%、194%。未出现到乡镇及州县上访的人员,也没有群体性事件发生。