蒙自市文澜街道鸿雁社区地处蒙自市老城区北郊,辖区总面积2.5平方公里,社区总人口9238人,总户数3509户,流动人口3700余人。因是老城区,涉及多个棚改项目,老年人、下岗失业人员、打工群体、流动人口等群体较多,居住环境和人员情况较复杂,社区矛盾纠纷化解难。2022年以来,鸿雁社区采取“一重视三及时”的做法,全力抓好社区信访矛盾纠纷调处化解工作,实现无重大信访事件发生、无信访重点人员、无缠访闹访信访行为,形成了“枫桥经验”本土化信访工作示范。2023年1月,红河州首家“枫桥经验”本土化信访工作示范点在蒙自市鸿雁社区挂牌运作。
重视“枫桥经验”本土化创建工作
统筹社区各方力量参与创建
为形成社会力量共同推进化解各类信访矛盾纠纷,积极争取州信访局、市信访局及各有关部门等力量的大力支持和帮助,2022年成立了蒙自市鸿雁社区信访调解室,建立完善州市信访部门支持指导、街道(部门)接单参与、社区干部落实推动等工作运行机制。通过社区信访调解室这个平台,统筹“社区工作者、社区民警、党员志愿者、驻社区律师、妇女群众”等多方力量,积极参与到社区矛盾纠纷的排查化解中,形成全社会共同化解信访矛盾纠纷的工作合力。
及时接访信访矛盾纠纷
把信访矛盾纠纷解决在萌芽姿态
为确保信访矛盾纠纷能够及时化解在基层,解决在萌芽状态,鸿雁社区在推动信访工作中突出及时接访和化解两个重要方面。在信访矛盾纠纷化解中,一名在破产单位宿舍居住的老人,在公共区域堆放大量垃圾杂物,并且经常有异味飘出,导致周边群众出行困难,严重影响了周边居民生活、居住环境,同时造成了消防安全隐患,群众纷纷到社区反映要求给予解决。社区工作人员认真倾听群众反映的情况,在安抚好群众情绪的同时开展深入细致的调查了解。该老人老伴病故多年,有一个儿子,无固定工作,常年在外打工,无法顾及老人生活,老人只有靠捡拾垃圾维持生活。社区工作人员详细了解了老人的情况后,耐心细致地多次向老人宣传可享受的政策,帮老人解决了低保,让老人住进了舒适的廉租房,困扰居民的垃圾也被清走了。类似情况还有很多,鸿雁社区通过认真细致倾听群众意见,为群众排忧解难,获得了辖区群众的认可。群众有问题、有矛盾总是第一时间找到社区,社区干部们也总是耐心热情接待,积极帮助解决。
及时排查信访矛盾纠纷
主动出击做好信访矛盾纠纷前置防范
为确保信访矛盾纠纷早排查、早发现、早处置,鸿雁社区主动作为,主动排查,做好信访矛盾纠纷前置预防工作。通过网格、志愿服务、周三接访日等方式,广泛收集排查辖区内存在的信访矛盾纠纷隐患,开展分析研判,做到排查不留盲点死角。根据小区大小、驻社区单位及人口等因素,将鸿雁社区划为6个网格,每个网格由社区班子成员任网格长,发动网格内不少于10人的党员、居民组长、热心群众为信息员,由信息员经常走访排查网格内的纠纷,发现矛盾纠纷后及时上报网格长。定期与“大党委”成员单位志愿服务队伍到各网格小区开展活动,同时收集存在矛盾纠纷的情况。在每周三的矛盾纠纷调解接访日结束后,召开分析研判会议,对收集到的信访矛盾纠纷隐患,会同社区民警开展分析。
及时化解信访矛盾纠纷
确保信访矛盾纠纷不出社区不上交
为确保社区内各类信访矛盾纠纷得到及时有效化解,鸿雁社区始终将及时化解矛盾纠纷放在第一位,及时组织化解。2022年7月的一天晚上,社区工作人员正在开展反电信诈骗宣传活动,花香七里小区网格信息员到活动地点,向社区网格长反映了该小区停水,已经有部分住户到物管办公室反映,希望社区尽快前往处理。社区工作人员立即停止活动,前往该小区,经了解,是小区水泵损坏导致的停水,由于物管和小区业主都不愿承担更换费用,导致矛盾激化,社区工作人员一边安抚小区业主,一边与供水公司协调,当晚就解决了小区用水问题。
2022年以来,鸿雁社区共接待来信来访100余人次,多渠道深入小区收集走访排查500余人次,排查出需要化解的矛盾纠纷18件,挽回经济损失80余万元,其中:社区自行排查化解14件,挽回损失20万元;因纠纷问题复杂,街道多措并举,联动各部门排查化解4件,挽回损失60余万元。