未成年人是祖国的未来、民族的希望，做好未成年人检察工作，不仅关乎未成年人健康成长、家庭幸福安宁，而且关乎社会和谐稳定和国家未来发展。加强未成年人司法保护是检察机关的重要职责，未成年人检察专业化是做好未成年人检察工作的前提和基础，石屏县检察院打造“花腰姐姐”未检团队，拓展创新型服务平台，打造具有时代特征、符合司法规律、体现地域特色的未成年人检察实践范例，为石屏县未成年人保护事业提供检察智慧。
“花腰姐姐”品牌文化起源
石屏县系彝族聚集区，彝族占总人口的55%，创建具有民族特色文化品牌有利于社会各界和人民群众对检察工作的深入了解，提高民族地方检察工作的亲和力和公信力。“花腰姐姐”未检办案团队充分利用接地气、有亲和力和号召力的优势，通过亲和性司法，为未成年人搭建集法治宣传、心理咨询、预防教育、司法救助、家庭教育指导等多元化服务为一体的司法平台和专业化办案模式，传承花腰精神，以“及人之幼”的情怀，水磨工夫的韧劲，薪火相传未检人的爱心和耐心，营造关爱未成年人、保护未成年人的良好氛围。
“花腰姐姐”未检团队工作成效
一是开拓创新服务平台，建立“石屏县未成年人司法社会工作服务中心”，为全县未成年人及家庭提供“一站式”服务场所。中心通过司法办案有效链接心理咨询师、家庭教育公益讲师、社会工作者等服务资源，联动解决涉罪未成年人背后譬如法治教育针对性不强、家庭教育缺失、未成年人心理健康令人堪忧等基础性问题，以创新模式参与社会化管理，实现司法保护与社会资源的有效整合和集约化管理，使司法保护融入其他五大保护，最大化释放融合性未成年人保护效能。
二是有效落实双向保护原则，切实维护未成年被害人权益。与县卫健局、县公安局联发《关于严格执行医疗机构发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害强制报告制度的通知》，促进强制报告制度落到实处。与县公安局、县法院、县妇联等多部门联发《侵害未成年人案件“一站式”取证与保护运行规则（试行）》，实现性侵未成年人案件提前介入全覆盖，“一站式”取证切实维护未成年人合法权益。与县妇联联发《关于建立共同推进保护妇女儿童权益工作合作机制的意见》，有效规范妇女儿童权益线索移送、调查取证、关爱救助等工作，保障妇女儿童权益。
三是整合资源、创新方式、有的放矢，推动法治副校长工作走深走实。“花腰姐姐”未检团队优先为边远、贫困、民族乡村地区中小学讲授法治课，采用PPT、动画片、情景剧、歌曲、电影短片、游戏互动等方式，适时借助模拟法庭、庭审观摩、法治教育基地等载体，让学生们更直观地感受法律、理解法律。创新录制线上法治宣传录播课堂，全县中小学“同上一堂法治课”，法治宣传全覆盖、无死角。2020年以来开展法治宣传60余场，受众7万余人。
四是把倾心帮教贯穿办案始终，促使涉罪未成年人迷途知返，改过自新。2020年以来，共对38名涉罪未成年人作出附条件不起诉决定，组建“检察官+家长+社工+教师+家庭教育公益讲师”的“多+”帮教团队开展个性化帮教，同时针对附条件期满不起诉的涉罪未成年人跟踪回访，延长帮教链条，防止涉罪未成年人在社会化的过程中再次触法。针对办案中发现的家庭教养不当、家庭教育缺失等问题，与县妇联协作，检察机关通过办案制发“两令”，由妇联组织家庭教育公益讲师对涉罪未成年人家庭定期开展家庭教育指导，提供家庭教育方法技巧，促使家长调整教育方式，提高监护能力。
五是有效分级干预，促进罪错未成年人顺利回归社会。2021年与县公安局联发《关于罪错未成年人分级矫治的实施办法（试行）》，根据未成年罪错行为的严重程度、身心发育程度、日常表现和生活环境等情况，灵活运用家庭教育指导、赔礼道歉、司法训诫、接受专门教育等多种方式针对性开展分级分类干预矫治，将符合条件的罪错未成年人作为“警送生”送入专门学校矫治。成立专门学校以来，石屏县检察院通过履行检察职能为专门学校提供法治教育保障；联合怡佳心理工作室、红河银河青少年事务社会工作服务中心、县妇联等组织和部门，引入家庭教育公益讲师、心理咨询师、社工等专门力量参与专门学校教育矫治工作，检校、部门、组织协调融通，深度保障专门学校矫治成效。
六是履行未成年人司法保护主导责任，办案与治理并重，推进溯源治理。针对办案过程中发现的职能部门怠于对电竞酒店、宾馆、慢摇吧、酒吧、烟酒零售商、个体经营户履行监管职责，导致未成年人涉足上述场所，或消费烟酒，或无底线营销等情况，向相关职能部门发出行政公益诉讼诉前《检察建议书》，及时督促整改，为未成年人健康成长创造良好的环境。结合“利剑护蕾”专项行动，牵头履行好文身溯源治理和强制报告“一案双查”工作，及时以调研报告方式向党委政府报告本县涉未成年人犯罪情况，得到党委政府充分肯定，形成治理合力，有效堵塞管理漏洞。
“花腰姐姐”未检团队工作感悟
“我们肩负的是一份沉甸甸的责任，我们办的不是案件，而是未成年人的人生和家庭。”“花腰姐姐”未检团队将持续以“预防就是保护，惩治也是挽救”的理念，积极履行检察机关未成年人司法保护的主体责任，以专业化办案模式，将柔性关怀融入刚性办案，拉一把每一个走到悬崖边的孩子，帮助每一个身处困境的孩子，筑起未成年人保护的坚强防线，以司法保护撬动、联动、推动“五大保护”，为未成年人健康成长营造晴朗空间。
