为切实加强社区矫正对象日常监督教育,确保全市社区矫正持续安全稳定,红河州个旧市司法局与市人民检察院深入全市11个基层司法所,常态化开展社区矫正季度联合执法检查,全面摸排社区矫正工作底数,靠前分析研判风险隐患,持续督促整改落实见效,不断健全完善机制措施,有效提升全市社区矫正工作质效。
全面摸排工作底数,确保监督执法到位。通过听取汇报、查看台账、随机抽查、实地走访等形式,检查司法所在落实日常监管、外出审批、奖惩程序的执法情况;通过随机抽查社区矫正管理系统使用情况,摸清司法所对“重点”社区矫正对象是否有针对性矫正措施,检查社区矫正工作人员对社区矫正对象动态管理措施的落实情况;聚焦矫正方案制定、矫正对象分类管理措施适用和特殊时段重点人员管理情况,重点排查是否存在“脱管、漏管、虚管”等情形。经检查,目前全市社区矫正执法到位。
靠前研判风险隐患,确保辖区安全稳定。充分发挥“矫务通”“在矫通”等智慧化矫正设备及“政法大数据平台”作用,提高社区矫正信息科技化管理水平,加强政法部门之间的沟通协同和信息共享,督促司法所及时上传并更新完善社区矫正对象相关信息,实时掌握其去向及监管情况,确保社区矫正工作各个环节衔接流畅;全面深入了解社区矫正对象情况,协同村(社区)深入社区矫正对象家中,对其开展个人谈话,听取监督人意见反馈,切实掌握其生产生活现状和思想动态,指导司法所适时调整管教方案,从源头上预防重新犯罪;立足各司法所社区矫正工作实际,靠前分析研判监管中可能出现的风险隐患,针对检查发现问题及时提出纠正意见和检察建议,督促相关司法所对照风险清单和存在问题落实具体整改措施。经检查,目前全市社区矫正执法稳定正常。
持续督促整改落实,确保措施落地见效。督促相关司法所对照检察建议书,及时整改社区矫正管理中存在的问题;督促相关司法所整改社区矫正对象个人档案填写不够规范的问题,细化社区矫正管理台账归档程序,严格按照相关规定归档;督促相关司法所整改社区矫正对象执法审批文书不规范的问题,要求司法所及时收集、整理工作中形成的文字资料,确保社区矫正对象个人档案的完整性。
健全完善机制措施,确保监管常态长效。邀请市人大代表、政协委员和人民监督员参与执法监督,不断提高社会各界对社区矫正工作的知晓率、认同度和参与度;多角度剖析社区矫正案件成因,研提针对性管教措施,及时查堵监管漏洞,并形成常态化机制;促进各司法所工作交流,以案为鉴,举一反三,互相学习先进工作经验办法,形成长效机制,确保经手的案子都经得住倒查。
近两年来,个旧市司法局与市人民检察院已联合开展执法检查10余次,有效确保辖区内社区矫正安全稳定,有力推动全市社区矫正工作有序开展。