针对当前农村合同签订缺乏公信性、缺乏公正性、缺乏规范性、缺乏监督性的特点，建水县司法局探索性创新法律服务方式，率先在全州创建了第一个农村合同监管中心 —— 面甸镇农村合同监管中心。主要做法是：
一是建立健全机构。以法律服务所为依托，组建了面甸镇农村合同监督管理工作领导小组，镇长任组长，纪委书记、 1 名副镇长任副组长，成员由农经站站长、民政办主任、林业站站长、法律服务负责人组成。办公室设在法律服务所，办公室主任由法律服务所负责人担任，镇农经站站长为副主任，法律服务所确定 1 名工作人员具体负责日常事务。农村合同监管中心主要履行提供法律咨询、帮助起草合同、主持签订合同、办理法律见证、协助办理公证、监督合同履行、调解矛盾纠纷等职责。面甸镇还在每个行政村选配了一名农村合同监督管理协管员，建立起了覆盖全镇的农村合同监管网络体系，为农村合同监管工作的顺利开展奠定了坚实基础。
二是完善监管机制。研究制定了《农村合同监管实施方案》和农村合同监管中心工作流程，对监管范围、监管形式、监管程序、监管职责等方面作出了明确规定，确保合同监管工作有章可循。同时，制定了合同监管中心职责、工作制度、工作纪律和协管员管理规定等一些列规章制度，要求合同监管人员严格按章办事，提供高标准的法律服务。不断延伸农村合同监管的范围，在现有工作的基础上，把农村合同监管的服务范围逐步向农村的热点、难点问题延伸。
三是规范合同签订程序。农村合同监管中心对合同签订实行“一条龙”服务。第一，由村集体和需要签订合同的村民或企业法人、经济组织提出申请，由所在村协管员以书面形式把合同意向告知合同监管中心。第二，合同监管中心受理后，召集有关单位依法讨论当事人提出的合同意向，并告知当事人签订合同必须具备的条件。第三，指派监管员全程参与合同签订活动，解答当事人咨询，起草合同内容，审议合同事项，主持签订仪式，办理见证或公正手续，确保签订程序合法、文本形式完整、内容规范有效。为把各村原来自行签订的合同也纳入乡镇监管，合同监管中心对原有合同进行了收集整理，对不规范的合同特别是存在明显问题的合同，在双方当事人自愿的情况下，按照程序进行了修订和完善。
四是加强合同管理。第一，对合同监管中心的合同，实行统一合同文本、统一合同编号、统一分类建档，并按照“谁接手、谁管理、谁负责”的要求，实行专人管理。第二，对村集体或村民要求调阅归档合同的，合同监管中心随时为他们提供调阅服务，让他们及时了解合同的使用情况。第三，对合同履行实行跟踪回访，通过电话询问、入户走访等形式，既督促双方当事人按约履行义务，又了解双方当事人对合同监管工作的意见。通过跟踪回访，对引发矛盾纠纷的倾向，积极分析预测，提前做好防范；对出现的矛盾纠纷，及时组织依法调节；对调解不成的，引导双方当事人通过诉讼等法律程序解决。
截止目前，面甸镇农村合同监督管理中心已经组织调解农村合同纠纷 12 件，办理合同见证 139 件，草拟审查合同协议 4 份，参与土地集中流转 37 人次，完成阎把寺村委会除上围、五里冲两个小组外其他小组土地集中流转 3000 余亩，且没有出现群众上访等事件，提高了合同的履行力。农村合同监管中心的成立，增强了农民的法律意识，保障了农民的合法权益，维护了农村的社会稳定，改善了农村的干群关系，优化了现代农业产业化发展环境，为促进农村经济的健康发展发挥了重要作用。（供稿： 红河州司法局、孔祥喜）