一起杨敏(化名)被杀害案在今年三月份的红河州执法质量日常考评中开创了弥勒市公安局执法质量刑事案件首例考评100分案卷，极大地鼓舞了全体民警的士气。回顾总结案件办理全过程，就提升考核成绩“局党委关心是保障、部门领导在心是关键、案件承办人专心办理是基础、案件审核人用心核准问题是前提、合力整改是必需”，事实证明真正做到这“五心合力”、群策群力，没有办不到的事、提不高的考核成绩。
市局党委关心。 2013 年，弥勒市公安局党委充分考虑法制工作现状，给予了法制工作大力支持，以机制作保障，提供发展后劲。从全局选拨出优秀年轻的 具有一定法律素养的人员 补充法制部门，为法制工作注入不竭动力。并出台相应机制，保证法制队伍相对稳定，除极特殊情况外，不外调法制民警； 从人力、物力和精力上保证案件审核部门有能力、有时间、有条件搞好案件审核工作。 通过足额经费保障，评优比重加大，提拔机率增高等措施，在让法制民警感到安心、舒心工作的同时，有效激活了法制队伍，为法制工作长远发展平添后劲。
部门领导在心。 俗话说“知耻而后勇”，法制大队认真总结以往的不足，找到法制工作与执法实际的脱节部位，认真研究， 强化案件审核职能， 划分片区，明晰责任，适度施压，通过年考、季考、月考分析会，梳理问题、跟踪督导、杜绝再犯。让民警知晓由于素质不高、能力偏低或因责任心不强、工作不细产生产生不良后果，给个人及集体乃至整个公安机关带来的负面影响，从而提高法制民警责任意识，增强压力感和紧迫感，促使民警专注工作，细心做事。同时注重沟通协调，营造环境 ， 对内增强团结进取意识，主动与局内各办案所队的联系，互通情况，加强协作，赢得支持；对外加强与上级业务部门沟通协调，增进了解，营造环境，促进和谐。
法制民警用心。 从事案件审核工作的民警 端正学习、工作心态，主动学习、自觉学习，拓展知识面，学以致用， 通过学习和执法管理提高自身的业务能力和管理水平。加强片区案件质量责任心，把好案件的“出口关”。发现普遍存在，带有共性的执法问题，适时主动开展一些“短平快”的培训活动，凸显培训效果。敢于提出影响执法质量的瓶颈性问题和建议， 树立了权威，赢得了信任。工作上增强求真务实意识，转变工作思路，前移监督关口，介入案件录入前后的每个环节及时修正执法偏差及瑕疵，服务办案主体 。通过案件审核机制 发现的问题，一一列举要求整改，尽力做到准确、全面，事后贴紧跟踪，反复查看整改是否到位。杨敏(化名)被害案，审核民警发了四份书面整改通知，做到全程跟踪督促录入整改。可见审核人员投入的精力也不逊于案件承办人办理案件投入的精力。
承办人员专心。 全局破案数量上去了，质量却始终不尽人意。办案人员抱怨考评内容太多、太细，没有时间和精力过细办案。导致发现了问题也不予以纠正，怕吃苦，怕麻烦，消极对待执法质量。其实公安 网上办案系统的开发运用，其功能之一是以程序规范达到倒逼民警执法规范的作用。就是要民警改变惯性思维，通过多次纠正，层层整改，来适应、习惯法定程序，使规范执法成为日常行为养成。从这个层面上看，法制民警在倾全力服务的同时，也使办案民警增强防微杜渐意识，在实践中不断学习领悟，磨炼成长，成为执法办案的行家里手。面对法制审核民警的不断催促要求，办案人员要不厌其烦，反复整改，才能达到审核的目标，否则审核过程就失去意义。当然事后整改是劳力、劳心、事倍功半、不得已而为之事，所以应尽量把好 “入口” 关，从源头做出高质量的案卷。承办人每做一份材料，每操作一步要眼到、手到、心到，少出差错，杜绝低级错误。结果证明，执法质量标准并不是高深莫测的东西，考核被扣分的项目多为程序问题，专心一点即可避免，需要的只是多一些细心、耐心，少一些烦心。
整改合力齐心 。 办案人员、审核人员以及各警种之间的相互理解是必要的，但更多是要相互支持配合，这对圆满完成考核目标异常重要。为督促案件上传、整改，往往是审核员、部门负责人、甚至是局领导，层层督促不计其数，面对承办部门不理、承办人的烦燥，怎么办？只有靠有力的措施和机制来解决。采取法制大队审核“事中揭丑”，纪委督察“事后问效”。法制大队结合“一案一考评”，对当月各单位办理的案件卷宗，对易发、多发的倾向性、普遍性执法问题予以通报，及时指出、重点点评，结合典型案例找准存在的问题，剖析产生问题的原因和纠正问题的方法，最大限度地弥补不足，补齐短板。联合纪委、督察等部门，关注整改过程及效果，对整改过程中存在的工作滞后或敷衍塞责等现象进行督办，直至问责或追究。只有树全局观念，举全局之力，同心协力，才能打造出执法质量优质“产品”。（作者：弥勒市公安局罗青）