近年来，建水县住房和城乡建设局按照“政府主导、企业建设”的方式，以统筹城乡协调发展、提高城乡建设水平、改善城乡人居环境为抓手，加快以廉租住房、公共租赁住房、城市棚户区改造“三房并进”，并轨建设、租售并举的保障性住房建设和管理模式为目标，稳中求进，通过强化“五点密控”抓监管措施，构建了体系健全、程序规范、分级管理、透明运行、预警及时、措施有力的住房保障防控机制，确保了历年住房保障工作任务目标的完成，实现了城市低收入群体多年“住有所居”的梦想。从2006年至2013年9月30日，共建成廉租住房70380平方米，1381套，分配入住1381套（其中廉租房688套，教育、卫生廉租房693套）；共建成公租房17008平方米，316套，目前已分配316套（其中公租房100套，教育、卫生廉租房216套）。
一、以保障性住房建设为着力点，强化目标任务的监管。 在县委、县政府统一领导下，按照保障性住房建设的总体部署，将住房保障工作年度目标任务纳入年度重点工作范畴，制订住房保障补贴分配和建设任务计划，划分相关责任主体，实施目标管理，健全工作运行机制，成立了由县住建局、县民政局、县发改局、审计局、临安镇以及所辖社区、村委会等部门领导为成员的保障性住房建设工作领导小组，统一领导全县保障性住房建设工作。领导小组下设办公室在县住建局，统一负责全县保障性住房建设协调工作，各乡镇也成立了相应机构，均由乡镇主要领导负责。形成了政府主导、住建局牵头、相关部门全力配合落实的“三级联动机制”。积极协助局纪委、保障办等部门采取明查暗访、定期督查、跟踪问效等形式，跟踪进度，检查质量和安全，为保障性住房建设提供强有力的组织保障。
二、以资金来源为切入点，强化对资金使用的监管。 积极争取中央、省、州、县政府等各部门对保障性住房建设资金的补助力度，拓宽筹措建设资金来源的渠道，严格实行“四专”（专款、专户、专用、专帐）管理，根据项目建设进度先由施工企业提出资金拨付申请，经建设单位、监理单位驻工地代表签字确认，建设单位分管领导和主要领导审核签字后，财务部门方可拨付审批资金。县财政、审计、监察部门全程参与监督，确保资金不截留、不挤占、不挪用。根据廉租住房的各项成本及市场租金水平确定廉租住房标准租金，并按照廉租住房家庭不同收入给予相应的租金补贴，使补贴数额一目了然，防止“暗箱”操作。
三、以群众满意为出发点，强化对工程质量的监管。 在保障性住房建设项目实施过程中，县住建局始终把工程安全质量摆在突出的位置，严格按照中央和省、州、县要求，认真落实项目法人制、招标投标制、合同管理制、工程监理制等制度，建立完善了质量控制、工期控制和资金使用管理等制度和“业主监督、政府监督、社会监督”三位一体的监管体系，严格执行施工图审查、工程招投标、施工许可、质量监督、竣工验收备案等基本建设程序，加强规划、设计、施工、监理等环节的监管，严格执行国家有关住房建设的强制性标准及国家相关规范，突出质量整治重点，在确保保障性住房工程基础与主体结构质量安全的基础上，重点整治住宅质量通病，入住的1697套保障性住房质量合格率均达100%。
四、以构建和谐社会为基准点，强化对分配使用的监管。 在对城区住房困难家庭的数量、住房保障需求类型全面掌握的基础上，加强和民政部门及各社区的日常联系，通过年审及动态管理，对在保人员的经济收入情况和住房情况进行跟踪调查并记录，做好住房保障动态管理工作。并通过张榜公示、横幅宣传、保障性住房信息网站、电视滚动字幕、新闻报道等宣传方式将廉租住房、公共租赁住房建设情况、住房保障对象准入条件、工作程序、房源、发放租赁补助、配租配售、公示轮侯等向社会公开，主动接受群众监督。通过实行廉租住房申请“五审核二公示”和公共租赁房申请实行“三审核一公示”的方式，确保了保障性住房分配整个程序的公开、公正和公平。目前，已建立676户廉租住房保障家庭的档案和495户享受廉租住房租赁补贴家庭的档案。
五、以安居工程为结合点，强化对棚户区改造的监管。 在城市棚户区改造进程中，坚持以规划为先导、以基础设施建设为重点、以项目落实为己任、以协调服务为保障，把握机遇，超前谋划，加大改造力度，进一步提速了“美丽家园”建设步伐，对改变城镇面貌，提高人民生活质量和居住水平发挥了重要作用。截至目前，2013年建水采用货币补助的方式，共完成投资2.79亿元，完成城市棚户区改造1000户的房屋征收协议签订工作和资金发放工作，改造范围共涉及小桂湖公园、沙拉河、龙井农贸市场、临安府衙等9个片区，任务完成率达100%。通过深入推进，目前，建水2013 年廉租房正在进行基础施工，已完成投资384万元，约占总投资的10%；公租房分10个项目点建设，分别由3个乡镇政府、住建局、教育局和工业园区管委会承建，已累计完成投资4863万元，占总投资额的61%。2012年廉租房续建项目已完成投资2900万元，正在进行主体施工，预计2014年3月竣工投入使用；公租房分18个项目点建设，已完成投资7531万元，预计2014年3月竣工投入使用。（作者： 建水县住建局 韩璟 ）
