清廉文化，古也有之，曾留下多少名言警句，为官典范，激励来者，一直为世人称道。“当官不为民做主，不如回家卖红薯，”彰显了朴素的为民思想；“进门先拜清风二字，出衙再留正气一身，”道出了为官者清廉、刚正不阿的品格；“治平常欲师诸葛；办案还需效释之”倡导勤勉敬业，严守法度。这些廉政文化精华，不论过去和现在都深刻的影响着人们的思想和行为。
人民法院作为国家审判机关，担负着执行法律，审判案件，打击犯罪，化解矛盾纠纷，维护社会公平正义的重要职责，更需要这样一种文化来凝聚共识。那么新时期法院廉政文化究竟应该包括那些内容？除了春风化雨、润物无声的特性外，法院廉政文化还有没有更好的传扬路径？基于这样一些思考，近年来红河州中级人民法院作了积极探索。他们紧密结合法院工作实际，突出审判机关特点，继承和发扬优秀廉政文化传统，从新形势、新任务的要求出发，与时俱进，把公正、高效、廉洁、为民的执法理念，作为法院廉政文化的核心内容，贯穿于干警思想教育、廉政建设、制度建设和审判执行工作的始终，形成法官群体的共同信念和行为准则，走出了一条廉政文化建设的新路子，极大的激发了队伍活力，推动法院工作再上新台阶，取得了实实在在的效果。2011年，省纪委、省电视台以该院党风廉政建设素材采访拍摄的《风清气正铸天平》专题节目，在省电视台《党风廉政》栏目播出后受到广泛好评；同年9月，该院被省纪委确定为云南省首批廉政文化示范点。
在法院廉政文化核心内容的提炼过程中，该院经历了从表象认知到本质认识的讨论。有的干警认为社会上流传着“大沿帽两头翘，吃了原告吃被告”说法，所以廉政文化必须倡导不受礼、不吃请；也有的干警提出，过去老百姓痛斥“自古衙门朝南开，有理无钱莫进来”，人民法院从根本上有别于旧衙门，是最讲理、最讲法的地方，所以廉政文化应该突出公正“二字”；还有的干警提出，“穿百姓衣、吃百姓饭，民为父母”，法院廉政文化就是要把司法为民放在最重要的位置。这些认知从朴素的感情出发，虽然抓住了事物的表象，但仍然没有能够从人民法院的性质、任务全面、准确的把握法院廉政文化的本质和内涵。在全院干警充分讨论的基础上，该院党组认为司法为民是法院工作的根本宗旨，公正司法是人民法院工作的根本要求，廉洁执法是人民法院践行宗旨、确保公正的重要保证，高效司法是不断满足人民群众对法院审判执行工作的期望所在。从而把“公正、高效、廉洁、为民”确定为法院廉政文化的核心内容，准确提炼出了法院廉政文化的主题，明确了法院廉政文化的方向。
确立了法院廉政文化的主题，接下来就是怎样开展廉政文化活动了。这似乎是顺理成章的事情，但在活动实施中也遇到了廉政文化如何突破传统文化摸式，不断创新发展的问题。该院一部分干警提出廉政文化应该通过张贴格言警句，建设廉政文化墙，开辟廉政文化专栏，组织开展一些群众喜闻乐见的文艺活动，采取“春风化雨，润物无声”的方式进行。也有一部分干警提出法院廉政文化建设应该抛弃传统模式，紧密结合法院实际，找准结合点，另辟蹊径，直奔主题。第一种意见显然缺乏创新，干警对廉政文化的接受也是被动式的。第二种意见虽有新意，但少了廉政文化的氛围和基础，也不完全可取。在充分进行比较后，该院对两种意见进行了综合，取长补短，形成了科学合理的实施方案。一方面采取传统模式， 认真打造廉政文化平台，制作廉政展板，开设廉政文化走廊，组织开展“共和国法官的心声”演讲比赛和“党在我心中”专场文艺演出，定期举行升旗仪式和法官宣誓，设置干警在线学习室、图书阅览室、荣誉室，开办廉政讲座，以该院法官践行司法为民，深入边疆和农村调处化解矛盾纠纷为素材，编写和排练《山那边》情景舞蹈，代表云南省法院参加最高法院组织的2012年国庆文艺汇演获一等奖，大力营造法院廉政文化氛围和风清气正的执法环境。
另一方面创新方法，化虚为实，搞好结合，找准廉政文化与法院工作的结合点和切入点，把“公正、高效、廉洁、为民” 的廉政文化要求与法院公正廉洁执法的实践有机融合，达到提升队伍素质，确保公正廉洁司法，促进审判执行工作的目的。为此该院把廉政文化具体分解为思想廉政文化、制度廉政文化、行为廉政文化，并认真组织实施，拓宽了廉政文化的内涵，丰富了廉政文化的内容，增强了廉政文化建设的效果。
在思想廉政文化方面，该院把“公正、高效、廉洁、为民”的廉政文化要求作为对干警平时思想政治教育和党建工作的核心内容，充分发挥廉政文化在教育、熏陶、引导、激励等方面的积极作用，通过创新廉政文化载体和开展形式多样的廉政文化活动，潜移默化，在干警队伍中形成了司法为民、公正执法、廉洁高效等具有鲜明审判机关特点的群体道德观念和执法理念，极大的推动了队伍建设，提升了队伍素质，为人民法院公正廉洁执法奠定了强大的思想文化基础。
在制度廉政文化方面，该院把“公正、高效、廉洁、为民”的廉政文化要求与制度的订立和执行有机结合起来，在各项制度中加以明确规定。同时，强化监督，建立巡查制度和考评机制，把制度落实情况和执行力建设纳入监督检查考评范围，从而使法院廉政文化由抽象到具体，成为看得见摸得着的东西，对法院队伍建设和审判执行工作形成强大影响，为公正廉洁执法提供了坚强的制度保障。
在行为廉政文化方面，该院重点把“公正、高效、廉洁、为民”的廉政文化内容作为法官行为规范和审判工作的根本指导思想来要求。把转变作风，司法为民落到实处；把司法公开，确保公正落到实处；把廉洁司法，维护正义落到实处，推动廉政文化成果转化，极大的促进了以审判为重心，以队伍建设为根本的各项工作的开展。
由于指导思想正确，廉政文化主题提炼精准，结合实际紧密，方法措施得当，该院廉政文化建设不仅得到了各级领导机关和各级领导的重视、关心、支持和充分肯定，同时也得到了社会各界的广泛好评。廉政文化示范点的建成后，慕名参观学习的单位和人员络绎不绝，在当地产生了良好的示范作用。与此同时，该院廉政文化示范点的建成，也极大的激励了干警。干警纪律作风、精神面貌发生了新的转变，司法为民的宗旨和公正廉洁执法的理念深入人心，形成了 “为民司法强素质，敬业奉献求发展，公正廉洁作表率，敢争一流创佳绩” 良好局面，涌现出了一大批先进集体和先进个人，推动了审判执行工作的开展，取得了突出成绩。2012年该院被评为全国法院清理执行积案先进集体，受到中央政法委、最高人民法院表彰；民商事审判工作，认真落实司法为民为要求，坚持调解优先，案结事了，积极化解矛盾纠纷，调解结案率达60%以上，处于全省法院前列；量刑规范化试点经验得到最高法院、省法院的充分肯定和推广，规范了法官的自由裁量权，使司法更公正；刑事被告人财产调查与控制工作，得到最高人民法院和省法院的高度重视和肯定，廉政文化在该院结出了丰硕果实。
路漫漫其修远兮，在廉政文化建设的道路上，红河州中级人民法院将继续积极探索，不断向前迈进。廉政文化之花，也将越开越灿烂！ （供稿：红河州委政法委 作者：红河中级法院、张学忠）
