社会稳定是推进社会改革和可持续发展的前提条件，是实现美丽苗乡森林屏边华丽转身重要保障。近年来，在县委、政府的坚强领导下，屏边县深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会思想为指导，抓实重点工作，采取有效措施，全力维护了社会大局持续稳定。但随着全县经济社会的快速发展，社会环境日趋复杂，不稳定因素不断增多，维稳工作任重道远。如何紧扣新时代新使命展现新担当新作为，切实履行维护社会安全稳定和谐的政治任务，积极推进平安屏边法治屏边建设，需要广大政法队伍和各族人民群众的共同努力。
一、影响社会稳定的原因分析
当前，屏边县同州内其他县市一样，处于人民内部矛盾的凸显期，传统安全因素与非传统安全因素、虚拟社会与现实社会、人民内部矛盾与敌我矛盾相互交织的特点突出。特别是经济社会生活中的矛盾和问题不断出现，不安全不稳定因素滋生暗长，主要表现在：
（一）意识形态和公共安全隐患增多。在意识形态方面，西方反华势力和各种邪教组织，打着慈善、扶贫、助学、培训、交流等旗号向我基层组织、群众及教育、卫生等领域渗透，加之部分群众和党员干部反邪教、反渗透的意识和能力不够强，防范形势较为严峻。在反恐防恐方面，随着国内外形势的发展变化，我县极易成为全国新疆“三股势力”人员潜入潜出的必经之地，“防回流”“防入境”“防渗透”的形势异常严峻。加上我县反恐情报信息来源有限，反恐成员单位工作合力尚未有效形成，一些单位反恐防恐意识不强，演练不到位，隐患风险较大。在网络安全方面，负面舆情时有发生，极易发生网上散播政治谣言、恶意煽动炒作等乱象，传统违法犯罪极易向网上蔓延，网络诈骗、传销、贩枪、色情、赌博等手法不断翻新。影响群众安全感的“两抢一盗”、电信诈骗、涉赌涉毒、涉枪涉爆等突出问题尚未得到有效根治。交通事故多发、高发的态势还未根本扭转。
（二）信访维稳压力增大。非正常上访、越级上访时有发生。涉军群体祭扫规模大、条件多、要求高，维稳压力大。近年来，我县截访稳控投入大量人力、精力、物力、财力，政法、维稳、信访等部门疲于应付。我县先后实施了旧城改造、滴水苗城和湿地公园建设，启动了蒙屏高速公路建设，加之一些房地产开发商资金链断裂、建设资金短缺导致拖欠工程款现象，讨要工程款、工资引发的矛盾纠纷和聚集上访时有发生，工程建设领域和征地拆迁极易引发群体性社会矛盾。
（三）基层基础依然薄弱。社会治理智能化不足，互联网、物联网和大数据、云计算、人工智能等信息技术手段在社会治理中应用领域不广、接轨层次不高，社会治安防控体系建设资源整合不够，社会治理的可预见性、精准性、高效性有待提升。
（四）政法部门和成员单位履职不到位。我县不同程度存在刑事案件破案数少，破案率低，执法办案不规范，严格执法不到位。部分执法办案人员和服务窗口态度生硬，热情服务不够，群众意见较大。对刑事案件诉讼监督不到位，对职务犯罪预防和打击有差距，对各类民商事案件的执行难问题还未得到有效解决。法律援助工作没有得到有效开展，国家司法救助还存在期望与现实差距较大的问题，公共法律服务还不能适应社会发展的需要。少数综治成员单位对综治工作的重视程度不够，认识不到位，存在依赖思想，对人民群众关注关心的校园周边环境、道路交通等热点难点问题，相互协调、整体联动、集中整治、强化管理方面还做得不到位，甚至还有相互推诿、扯皮的现象出现。
（五）政法队伍建设与履职尽责还有差距。政法队伍数量和质量与面临的工作任务不适应，与群众的期盼和要求还有很大差距。事多人少，案多警少的矛盾突出，超负荷工作的现象很普遍。一定程度上还存在多发性刑事犯罪案件“防不了、破不了、诉不了、判不了”的问题，也暴露了我们政法干警办案证据意识薄弱、业务能力欠缺，部门与部门之间协作配合不够等问题。
二、做好维稳工作的几点思考
（一）要牢牢把握历史新方位，着力提升新时代维稳工作系统化水平。在新的历史起点上，我们要始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，自觉增强“四个意识”“四个自信”，认真组织学习宣传贯彻党的十九大精神，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，以习近平总书记对公安和政法干警“四句话、十六字”总要求为指引，在新时代政法各项工作中取得举世瞩目的巨大成就。一要把政法综治维稳工作有机融入经济社会发展全过程，自觉置于改革发展稳定全局中来谋划，置于决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦的大局中来推动，置于“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中来落实，牢固树立科学的大局观、全局观。二要加强政法各单位之间协作配合，强化政法部门与其他党政机关、社会组织、基层自治组织和人民群众的密切配合，聚焦社会化优势，做到使命共担、齐抓共管，形成合力。三要善于运用统筹兼顾的方法谋事创业，促进政法各项工作协同进步。要正确处理好发展与稳定、打击与防范、治标与治本等辩证关系，做到两手抓、两手硬，提高预测预警预防能力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
（二）要牢牢把握时代新课题，着力提升新时代维稳工作科学化水平。我们要适应新时代的新情况新变化，坚持以科学的理论为指导，按照社会运行规律、执法司法规律来办事，不断提升维稳工作科学化水平。一是政法综治维稳工作具有鲜明的党性、政治性、政策性等根本属性，要坚定不移地坚持党对政法综治维稳工作的绝对领导，坚定不移地走中国特色社会主义法治道路。政法综治维稳工作具有鲜明的人民性、群众性，必须坚持以人民为中心的思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以人民群众的满意度作为检验政法综治维稳工作成效的最高标准。二是从政法各部门不同的工作职能特点和运转方式出发，从各地各级不同的实际情况、社情民意和突出矛盾问题出发，吃透上情、摸清下情，问诊把脉、处方开药，提高工作的针对性、实效性。三是在弘扬优良传统的基础上，进一步强化改革创新，与时俱进，以变应变、以新求新、以动制动破解难题和瓶颈，补齐短板与弱项，推动建设更高水平的平安屏边，确保社会大局持续和谐稳定。
（三）要牢牢把握社会治理新任务，着力提升新时代维稳工作智能化水平。政法机关要紧紧抓住新一轮科技革命的历史性机遇，以智能化建设为引擎，推动政法工作实现跨越发展。一要牢牢把握社会主要矛盾转化的新特点，始终把以人民为中心作为政法工作的出发点和落脚点，不断满足人民日益增长的美好生活需要。二要要紧紧围绕加快社会治安防控体系建设，加大打击惩治和源头防范力度，切实增强人民群众安全感；紧紧围绕打造共建共治共享社会治理格局，加强和创新社会治理，着力增强人民群众获得感；紧紧围绕人民最关心最直接最现实的利益问题，切实维护好人民群众合法权益。三要注重统筹网上网下两个大局，严防和打击敌对势力利用网络开展的颠覆破坏活动，深入开展扫黑除恶、缉枪治爆、整治乡村赌博等专项打击整治行动，紧紧围绕提高防范和抵御安全风险能力，全面提升平安屏边建设水平。
（四）要牢牢把握法治建设新要求，着力提升新时代维稳工作法治化水平。我们要深刻把握，切实贯彻落实到政法综治维稳工作全过程，不断提升法治化水平。一要牢固树立宪法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，打牢尊重法律、遵守法律、严格依法办事、维护法律权威的思想基础。各级政法领导干部要带头尊法学法守法用法，任何人都不允许有超越宪法法律的特权，坚决避免以言代法、以权压法、逐利违法、徇私枉法。二要把法治方式作为推动政法工作、解决矛盾问题的基本方式手段，强化法治在预防化解矛盾和维护稳定中的权威，推动政法工作在法治轨道上运行。深化司法体制综合配套改革，全面落实司法责任制，严格规范公正文明执法司法，努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。三要深化法治屏边建设，推动全面依法治国战略部署在我省落地生根。加大全民普法力度，强化“谁执法谁普法”，推行“谁服务谁普法”，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。坚持礼法并举、德法合治，建设社会主义法治文化，强化全社会法律意识、责任意识、规则意识、奉献意识，努力实现法安天下、德润人心。
