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弥勒公安执法部门创新思路促执法质量新提升

文章来源:发布日期: 2013/11/07

为全力夯实执法质量根基,2013年,弥勒市公安局把执法规范化建设,特别是执法质量做为当前公安工作的重中之重,提出了“只有基层一线执法办案水平得以扎实提高,全局执法质量才能有新突破”之理念,要求全局各执法办案部门谁纰漏、谁负责,竭尽全力狠抓执法质量持续提升。今年以来,按照市局这一指示精神,全局各执法办案部门紧紧围绕主线,创新思路、大胆谋略、多措并举,努力实现执法质量新提升。
治安大队“三项举措”全力提升网上办案质量和效率。一是创新理念,深化认识。将执法质量视为产品质量,执法质量不过关,办结案件就是不合格产品。为此,全队民警牢固树立执法质量“生命线”意识,加强忧患意识教育,力破以往松、散、慢、拖的顽症,坚决杜绝粗放执法、随意执法,要求民警多办案、办好案、办精品案。二是落实责任,管控流程。将执法办案流程视为产品生产流程,实行流水线管理,推行精细化执法。将网上办案流程,刑事行政执法依据、法律文书规范制作、案件考核标准定为民警执法办案必学知识和必懂项目。三是防微杜渐,源头预防。优质的原料才能生产出上乘的产品。将执法办案的每个环节纳入质量控制范围,力争第一次做好,以“预防”最大限度克服和减少执法瑕疵的发生,在案件办理上先录入简单的案件,熟悉操作之后一步步按要求落实。
经侦大队“二加强二强化”推进执法质量提速升级。一是加强执法教育培训。以日常办案所涉及的经济犯罪方面的法律法规为重点,采取案例分析、学习相关文件等方式强化培训,增强民警执法办案的意识。二是强化安全教育。把执法安全纳入业务培训的重要内容,使执法安全教育常态化,做到警钟长鸣,防范于未然。 三是强化执法意识。紧扣新刑事诉讼法的实施,改变传统观念,抓紧做好有关制度规范的学习、贯彻工作,提高执法办案水平。四是加强执法程序建设。围绕调查取证、搜查收缴、审讯定性等工作,严格程序要求,强化程序意识。
吉山派出所制定部门执法质量考核办法,以制度倒逼民警执法办案能力和水平的全面提升。为加强执法监督,提高办案质量,吉山派出所结合上级公安机关相关规定,制定出台了《弥勒县公安局吉山派出所执法质量考核办法(试行)》,并于2013年2月开始试行。该《办法》在上级公安机关执法质量考核办法及执法质量责任书的基础上,进一步细化了案件主办民警、法制员的责任,同时在州、县两级公安机关奖惩基础上,以个案考核分值90分为标准追加奖惩,实际质量与经济挂钩,派出所每月对执法质量进行一次通报并及时兑现奖惩。《办法》还对违法/犯罪嫌疑人出入办案场所、办案区嫌疑人物品保管、涉案财物保管等作了相应规定。该《办法》的实行,有效提高吉山派出所网上办案质量,督促民警加强了工作责任心。
新哨派出所采取“四举措”推进执法规范化。一是领导高度重视,筑牢执法规范化的思想根基。派出所所长在组织全所民警集中学习《中华人民共和国刑事诉讼法》等新法律法规、程序的同时,结合自身多年的基层工作经验,深入浅出地阐述执法规范化建设的必要性和重要性,要求领导班子成员和全体民警务必深入学习新的法律法规,一定要创新执法理念、加强执法管理、强化执法培训,全面推进执法规范化建设,不断提升公安派出所的执法能力。二是健全规章制度,以标准化促进规范化。在深入研究剖析历年执法中出现的问题和扣分热点的基础上,制定出台了《新哨派出所加强执法办案工作的规定》,从源头上解决随意执法、粗放执法等突出问题。进一步加强执法管理,以科学化推动规范化,以标准化促进规范化,确保民警在执法活动安全高效运行。三是全面加强网上执法办案,加强网上执法监督。实行派出所法制员监督网上执法办案,形成执法信息网上录入、执法程序网上流转、执法活动网上监督和执质量网上考核的规范化,进一步强化对执法全程的刚性制约、系统管理。四是进一步完善部门执法考评标准,加大执法考评奖惩力度。将执法质量作为考核班子、检验队伍、衡量工作的基本标准,增强执法考核的针对性和时效性,在上级层层考核的基础上,通过部门自行再考再评再奖再惩,推动部门民警执法办案水平和能力不断提高。
竹园派出所“三项措施”规范执法行为。一是制定学习计划。遵循“缺什么、补什么,干什么、练什么”的原则,组织全所民警制度个人学习新《刑诉法》、《刑法》等法律的方案。二是狠抓学习落实。做到时间、地点、人员、内容、效果五落实,确保了每周2小时集中的业务学习时间。三是深入查找问题。深入总结近年来刑事案件存在的问题及原因,认真剖析案件存在问题和不足,结合市局审核发现提出执法监督,认真加以整改,全力办理好每一个案,坚决杜绝案件空转、上传的材料不清晰、引用法律条例未具体到款、项等同一问题重犯情况发生,进一步提升部门执法质量。(作者:弥勒市公安局)

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