提要： 随着电子商务的迅速发展，网络购物的逐渐火爆，物流业因其存在手续简便、成本较低、快捷高效的特点,成为流通领域中人们传递物品的首选方式,逐渐成为人们经济生活中不可或缺的重要环节。由于这种物流流通方式对寄递物品开箱验货环节上审核较为宽松,随之也给不法分子利用物流运输业进行不法活动带来了可乘之机,日渐成为犯罪分子实施不法活动的新的依托和手段，导致涉及物流行业的犯罪案件频发，影响正常的经济秩序和社会稳定。
关键词： 物流业案件多发特点 管理对策
在经济高速发展的当今社会，商业物资流通频率日趋频繁，由此带动了物流业的蓬勃发展，各类形式的配货站、托运部、物流中心遍及大街小巷。随着电子商务的迅速发展，网络购物的逐渐火爆，物流业因其存在手续简便、成本较低、快捷高效的特点,成为流通领域中人们传递物品的首选方式,逐渐成为人们经济生活中不可或缺的重要环节。由于这种物流流通方式对寄递物品开箱验货环节上审核较为宽松,随之也给不法分子利用物流运输业进行不法活动带来了可乘之机,日渐成为犯罪分子实施不法活动的新的依托和手段，导致涉及物流行业的犯罪案件频发，影响正常的经济秩序和社会稳定。建水县内尚未发现通过物流进行犯罪的案件，但是通过各省市县利用物流业进行犯罪的案件分析，在以后的发展中，该类案件将会增多，如何加强物流快递业的管理已经是摆在我们面前的难题。
一、当前快递物流业市场发展及管理现状
（一）物流行业发展的现状
目前建水县经营的快递、物流企业经工商注册的共有67家，发展规模参差不齐。中国邮政EMS为国企，市场份额大，价格高，服务不如民营企业便利；宅急送、中通快递、圆通快递、申通快递、韵达快递等民营企业有覆盖全国的信息化网络，经营范围广，收费也普遍低于中国邮政EMS；其余还有本地私人开办的物流公司，这类公司规模较小，也就两、三辆汽车实施点对点的运送。快递、物流公司基本上都是运输公司转变而成的，或是直接加盟某快递公司，作为旗下网点，管理相对混乱，大部分快递企业全部员工还不到10人，配送范围受到限制，大多数快递公司配送范围局限于城区。
（二）行业管理中存在的问题
1 、物流业主对托运的物品缺少严格的检验措施。货主到托运点办理货物托运手续时，物流业主对托运的物品并不做任何检验，仅凭货主随意报称的物品名称作简单登记后便可装车托运。
2 、物流点对发货人和接货人缺少严格的身份验证措施。在办理发货和接货手续时，物流业主只对发货人和接货人随意报称的姓名、地址作简单登记后就发货、起货。甚至在提货时，只要提货人提供的发货人的电话号码与物流业主所掌握的发货人的电话号码相符，发货人、接货人、物流业主再经电话沟通后，提货人便可将货提走，物流业主对提货人可不作任何身份登记。更有甚者，物流送货人只是打电话让收货人来收货，收货人来的时候送货人很简单的让其签字，签字后就把货拿走了，不经过任何的身份验证。
3 、接货地点可随意改变。一些物流业主为方便及时送货，往往不按托运登记单上登记的地址送货，而是先通过电话与接货人进行沟通后，按照接货人指定的地点送货。
（三）物流行业管理的现状
1 、准入门槛较低，网点分布杂乱。《快递业务经营许可管理办法》规定：2010年10月1日前，未取得快递经营许可证的单位不得经营该业，其中快递公司要经过省级邮政主管部门许可，物流企业要经过省级交通主管部门许可。且旗下设的分公司、子公司要向当地邮政部门备案。由于县级以下暂无邮政主管部门，导致大量快递分公司、挂靠或者加盟公司和代办点在城乡各处随意设点。这些加盟公司为更大范围地占有市场份额，节约经营成本，提高经济效益，一般只租间民房、弄几台电脑、几部电话、几辆电动车，再到工商部门办个工商营业执照，注册为个体工商户后，就开业了。至于三防设施、安检设备、消防器材几乎空缺。建水县内注册的67家物流企业基本都属于小型经营店铺类型，挂靠一个公司然后在各街各巷就经营起来很多的网点，每个网点基本上只是一个门市，里面承接和运送的货物、包裹等杂乱的摆放。
2 、人员素质较差，实名验视落空。准入门槛低必然导致从业人员素质低下。快递业主往往将快递员视为出卖苦力的简单重复劳动，特别是对一线负责收派件的速递员，普遍不进行业务和技能培训、不签订劳动合同，随来随干，干不下去就走人。有的是夫妻店，为了多送件、多提成挣钱，经常老婆孩子亲戚朋友齐上阵。由于从业人员素质不高，导致对寄递人身份查验不到位、不仔细，货物验视不认真，特别是对一些违禁品、危险品不能及时发现，给违法犯罪分子带来了可趁之机。或者物流寄递业主为了追求利益最大化，往往对不主动提供真实姓名的客户也不严格要求，或由客户自报，导致寄件人员姓名等主要信息失真。同时业主对客户信息保管不善，也导致一些客户不愿提供寄件人真实信息或者客户信息泄露等情况发生。甚至有个别业主，为争生意抢客源，追求生存空间，抱着侥幸心理，置法律于不顾，非法承运危险物品和违禁物品,使不法分子的作案成本减低、风险减少，转运赃物变得更为方便、更为快捷、也更为隐蔽。
3 、场所管理混乱，治安隐患突出。大多物流寄递行业场所即无专（兼）治安保卫人员和机构，更无视频监控、门禁系统及防侵入装置，一些不法分子将其作为重要的盗窃目标，且一旦得手，此类案件一般又难以侦破，而且可能造成客户信息泄露。
由于开包验视、实名登记存在漏管失控，一些犯罪分子则利用这一机会，作案后及时通过物流公司将赃物及时销往异地。同时一些不法分子通过夹带、伪装等形式，非法贩运禁运物品，给社会治安带来了极大的危害。
随着信息化不断深入，物联网日益成熟，网上购物、网上交易成为新潮。同时也给物流寄递业带来了新的发展空间。但网络售假、网络诈骗犯罪分子则利用物流寄递业这一新兴行业监管中的漏洞、盲区，非常便利地实施犯罪活动，成为当前治安管理中的一大隐患。建水县自2008年至今发生4起物流公司电脑被盗案件，因物流公司无监控等安全措施，致使案件无任何线索，难以侦破。
（四）行业监督管理情况
目前我国对快递、物流企业的监督、管理是相对松散的，没有一个明确的部门实施管理职责。邮政部门、工商部门的监督也是表面上的，无法获取各企业的货单信息，对其业务无法在线管理，同时缺乏保障快递业健康发展、打击该领域类犯罪的法律、法规，出台的《快递市场管理办法》等法规也并未得到有效的执行。公安机关监督检查物流寄递业对物流寄递业采取开包验视、如实登记等无行政监管职权，形成监管漏洞。
二、 利用物流运输实施犯罪案件多发的特点
（一）犯罪成本低，实施手段简捷。一个快递一般只需要十几元、几十元的运输费用,就能够通过物流公司将涉案金额巨大的物品运输到目的地,足不出户就能够完成涉案物品的运输,有时候仅仅打个电话就能将物品发出去，从而省去了犯罪分子运输时联系驾驶员、车辆、来回奔波等各方面的费用和精力。
（二） 作案隐蔽性高，安全系数增大。犯罪嫌疑人利用检查站对物流公司车辆很少检查的漏洞，用物流公司运输假烟，且对货物进行伪装，不易被发现。主要体现：一是利用物流运输是“人货分离”,不法分子不用抛头露面就能把货物轻而易举的运送到目的地；二是不法分子填写的邮寄人和收货人等均为虚假姓名,难以查处；利用物流运输作案隐蔽性高的特点使得不法分子往往能得以逃避打击，这极大地增加了公安机关的破案难度。
（三）犯罪花样增多，衍生新型犯罪类型和手段。如在互联网上建立虚假网页，借机骗取被害人快递、物流物品及快递费。进行假冒注册商标商品和假冒伪劣产品销售、利用货到付款漏洞实施诈骗等。非法邮寄涉枪、涉爆、涉毒等违禁物品，邮寄银行卡、假发票用于犯罪，利用快递进行销赃，甚至部分犯罪分子直接盗窃、侵占邮寄物品等。
三、加强物流快递行业管理的几点对策
（一）由工商部门严格登记审批程序，提高准入标准，对物流公司、货运站等实行登记备案制度，对明显不符合营业资格的不再予以审批注册。同时，对现有注册登记的小型物流公司、货运站在年审时严格把关，适时会同有关部门清理一批无照或有违法记录、超范围经营的物流公司、货运站。同时加强物流公司、货运站的安保措施落实，如全方位安装监控，利于公安机关对该行业案件及嫌疑人员实施有效预防和侦控。公安机关还必须加强对物流犯罪情报的收集，加强对物流集散地的监控，有针对性地开展查控工作，适时联合烟草、交通、公路运管等部门开展专项行动，从而有效的打击犯罪。
（二）加强相应的法制法规建设,完善快递管理制度。不断完善规章制度，落实责任。逐步制定、完善物流业的各项规章制度，重点强调验货制度。建立相应法律法规,建立一套完善的收发件人实名制登记、审查、备案等基础管理制度,规范运输合同、协议签订程序。在制度上弥补快递业务中存在的漏洞,让不法分子无空可钻。在发货时，需由发货人本人实名登记，并出示有效身份证件，在物流、快递公司从业人员监督下，当场验货打包。在接货时，必须由接货人本人实名领取，并出示有效身份证件，在物流、快递公司从业人员监督下，当场开包验货。
（三）建立协会管理，加强行业自律。通过推广物流行业标准、教育培训、从业人员资格认证等工作，为政府管理、企业运作和行业发展提供服务。发挥各自职能，开展专项整治，公安、烟草、文化等单位应在政府有关部门的统一协调下，更好发挥各自职能，建立沟通与会商机制，加强信息线索的交流。同时，注重总结经验，发现违法犯罪利用物流进行违法犯罪活动的规律，适时组织联合集中打击整治行动。
（四）全力打击物流领域违法犯罪。打击是最好的管理，公安、工商、税务等部门要统一思想，形成共识，信息共享，形成合力，严厉打击物流行业违法犯罪，切实净化物流行业市场秩序。要强化基础工作，认真摸底排查物流行业相关情况，真正做到情况清、底数明、发现得了、控制得住。经侦、刑侦、治安、禁毒、国保等侦查部门要将情报工作触角延伸到物流行业中去，将基础工作向派出所延伸，强化阵地控制和情报信息搜集，主动发现各类违法犯罪线索，为侦查破案提供依据。要加强业务培训，认真研究物流行业违法犯罪的规律、特点，熟悉掌握物流行业相关知识，提升打击物流领域违法犯罪的能力和水平，以打促防，以打促管，以打保发展。 （作者：建水县公安局、杨福兴）
